立足创造更加安全、稳定、和谐的经济社会发展环境，郧阳区将共商共管作为降低村级事务矛盾发生的金钥匙，将矛盾苗头化解在早、化解在小。

依托火爆的近郊游、观光游，郧阳区柳陂镇龙韵村街区内吸引了不少商户入驻，可慢慢的，就有不少居民对景区里的商户意见重重。

龙韵村村民曾亮说，音箱声音吵的晚上睡觉都受影响，实在忍不住了跟商户说一下，也没得啥效果，有时候恨不得都要吵起来。

龙韵村村民张欣雨说，好多人把摊摆到了路上，影响大家走路，特别是一些搞烧烤的，占的位置多，产生的垃圾多，油烟大。

收到群众反映的问题后，龙韵村“两委”立即意识到必须要对景区内的商户进行行之有效的约束和管理。可景区商户众多、村干部精力也有限，能不能发动群众参与管理？今年4月下旬，村两委召开村民代表会，集思广益。在村民们的讨论声中，一条条措施建议慢慢浮出水面。

龙韵村村民雷明彦说，在自己村的地盘上，村里肯定要进行管理，如果不好好管，那就乱套了，必须要搞一个规章制度，如果不遵守，那就不能在这经营。

同时，村民还提出选派20名村民代表，组成考核小组，对商户们经营行为进行打分考核。结合村民意见建议，龙韵村制订了《龙韵村景区商户日常经营规范》和《龙韵村商户管理考核办法》。同时邀请村民作为商户监督员，对商户日常经营行为进行监督。

龙韵村村委会干部曾亮告诉记者，村民监督员每个月都会把观察到的一些不良的经营行为报告到村里，村里进行统计，对商户进行纠正，慢慢的，景区里环境干干净净的，商户经营井然有序，也没有影响到大家生活的事了。

共同谋划、共同决策是郧阳区引导群众参与村级基层事务的一个缩影。截至目前，郧阳区350个村（社区）全部成立了议事协商委员会，印发了《郧阳区基层民主议事协商工作实施方案》，村（居）民委员会将群众说事、民情恳谈、百姓议事等活动内容详细记录，推动民主议事协商工作规范化、程序化、透明化。2024上半年，累计开展议事协商会议约2000余次，有效降低了各类矛盾纠纷的发生。

（作者：时玉林)