今年以来，郧阳区立足科技创新类企业先天禀赋，聚焦科创小微企业融资难点、堵点、痛点，建立“财政+金融+行业主管部门”多方协同机制，以拓展间接融资渠道为主，打通直接融资渠道为辅，“四轮驱动”引导金融资源向科技创新型企业集聚，全力满足科技创新型企业融资需求，助力企业驶上科创“新赛道”。

聚焦“轻资产，缺抵押”堵点，推广知识产权质押贷，打通“知产变资产变资金”通道。针对科创型企业轻资产、贷款抵押物少的实际，全面挖掘科创企业最具价值的专利权、商标权、著作权等知识产权，组织各银行机构积极探索知识产权价值评估机制，制定《郧阳区知识产权质押融资实施办法》和《郧阳区“科技赋能贷款”管理办法》，以企业拥有的专利权、商标权、著作权等知识产权作为质押物，采用“信用+线上知识产权质押登记”的模式，发放“科技赋能贷款”，满足企业资金需求。截至目前，通过“知产”变“资产”，郧阳区共发放知识产权质押贷款4000万元。

聚焦经营“周期短、缺信用”痛点，开展信用辅导培植专项工程，让“无信用”空壳变“有信用”实体。针对科创企业普遍存在创业经营期较短，因缺少足够的信用记录，使得商业银行对期发放信用贷款缺乏足够的依据的问题，大力开展科创企业信用培植专项工程，制定了科创企业信用培植专项工程实施方案，制定科创企业认定指标体系和操作指南，对符合产业政策但暂未获得融资的科技创新型中小微企业，采取部门推荐、联合攻关、共同核实、分类辅导、银行主办、一企一策的培植方式，积极辅导企业定期及时纳税并完善有关信息，组织推动“专精特新、小巨人、国高、科小”等辅导、申报、推荐，提升企业信用等级。制定《郧阳区科技型企业融资“白名单”管理办法》，将经过认定的科创型中小企业纳入“白名单”实行动态管理。充分发挥十堰市金融信息服务平台集各类政务信息一体功能，引导“白名单”内企业通过平台完善企业信息，银行通过信息为企业精准画像，让企业“无信用”变成“有信用”。截至目前，已梳理录入“白名单”企业86家，其中高新技术企业21家（包含16家“专精特新”企业），国家、省级平台1个，国家科技型中小企业4家，共为科创企业新发放信用贷款1.29亿元。

聚焦融资“能力弱，投入大”特点，推行“金融管家”全生命周期服务，对科创企业既“扶上马”又“送一程”。由区政府牵头，各相关部门参与，组建金融管家领导小组办公室，各金融机构设立科技融资业务部，专营科技融资业务，为科技型企业业务办理开通“绿色通道”，打造科技型企业业务办理“家园”。抽调全区金融、企业、经信专家骨干组建金融服务队，实行“百名管家进企业”，针对科技型企业重智力、专业性强的优势，从政策导向、技术转化能力、研发投入稳定性和强度等不同维度评价企业持续创新能力，为不同发展阶段的企业量身打造差别化金融信贷产品和融资模式。同时，金融管家与所服务企业月对接、季走访，对科技型企业进行“一对一”常态化金融服务指导，重点帮助企业学习运用政策、改进经营管理、提升直接和间接两个融资能力，助力企业“两条腿走路”。目前，共为企业建立专属业务办理家园15个，为科技型企业配备“金融管家”100名，发放科创贷款5.86亿元，同比增长75.51%；在科创板上市企业2个，实现上市企业零的突破。

聚焦“高成长、高风险”难点，推行科创信贷风险补偿机制，让企业既无“后顾之忧”又能“轻装上阵”。为落实科创贷款风险补偿，由区财政统筹，安排科技赋能贷专项担保基金1000万元，纳入“4321”企业轻装上阵，再无后顾之忧。

（作者：高晓东 郝周)