今年以来，郧阳区数据局坚持以人民为中心，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力化解办事企业和群众的急难愁盼问题。以“工业建设项目全生命周期审批事项一次办”为切入点，郧阳区数据局不断深化工程建设项目审批流程再造，推出开工“一件事”、竣工验收“一件事”等一揽子“便企菜单”，先后实现郧阳区南化塘镇蛋品加工产业园开工“一次办”、金神农烟草物流中心（二期）验收“一次办”，努力打造“手续最简、环节最少、效率最高”的政务服务环境，提速项目审批“一件事”，点燃项目落地“助推器”。

化繁为简，全面优化审批流程。以便民利企为出发点，深入开展政务服务领域不担当不作为突出问题专项整治，依托湖北省政务服务网和十堰市工程建设项目审批管理系统，对开工许可阶段、竣工验收阶段审批流程进行优化再造。对开工8个审批事项、竣工验收7个审批事项分别合并组成开工、竣工验收“一次办”，实行审批事项清单制管理，推动项目审批服务便利化、标准化，最大限度简化环节、减少时间、减免材料，提前让项目进入审批“加速道”，实现群众办事“靠制度不靠关系”“靠帮办代办不靠中介”，充分激发社会投资活力。

化零为整，全面畅通审批体系。分别将“企业开办”“固定资产投资备案”“建设用地许可证”“方案审定通知书”“建设工程规划许可证”“水电气网联动报装”“施工许可证”“水土保持方案审批”等8个手续整合为开工“一件事”。将“配套绿化工程或园林绿化专项工程验收”“建设工程消防验收（备案）”“人民防空工程竣工验收备案”“建设工程规划条件核实”“建设工程竣工档案验收”“竣工验收备案证明书”“国有建设用地上房屋所有权首次登记”等6个手续整合为竣工验收“一件事”。申请人只需填写一张表单、提交一套材料，即可实现开/竣工“一次办”。此外，通过审批系统信息共享、容缺办理等方式，实现申报材料压减60%。小型工业项目开工前审批时限压缩至10个工作日，压缩时间达到了70%。

化难为易，全面提升审批效率。后置分类审查施工图，将单体建筑不大于2000平方米的项目免于施工图审查增加到不大于5000平方米；实行质量安全监督登记、特殊建设工程消防设计审查与施工许可并行办理；具备设计方案审定通知书、施工图审查合格书和质量安全责任明确等条件后，建设单位即可边开挖、边办手续。精简整合简易低风险与一般工业项目手续，将项目立项备案合并到用地许可一并办理；印发实施工程规划许可、施工许可豁免清单；一般工程采取告知承诺制，施工许可不再要求提交图审合格证，分别采取质量安全承诺备案抽查或施工图审查后置；对小型低风险工程推行“自主监理”，企业申报施工许可，可不再提供监理单位资料。实现群众办事“靠制度不靠关系”“靠帮办代办不靠中介”。

（作者：喻峰)