中国共产党十堰市第六届委员会第七次全体（扩大）会议公报

（2024年8月13日中国共产党十堰市第六届委员会第七次全体〈扩大〉会议通过）

中国共产党十堰市第六届委员会第七次全体（扩大）会议，于2024年8月13日在市行政中心举行。出席全会的有市委委员47人，候补市委委员7人。有关方面负责同志和基层一线党员代表列席会议。部分企业、金融机构代表受邀列席会议。

全会由市委常委会主持。全会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于中部崛起的重要论述，全面落实省委十二届六次全会精神和中国式现代化湖北实践部署要求，分析当前经济形势，安排部署下一步重点工作。市委书记黄剑雄作讲话，市委副书记、市长王永辉安排下半年经济工作。

全会认为，今年以来面对错综复杂的国内外形势，保水质、稳经济、促转型等艰巨任务，全市上下攻坚克难、承压前行，经济运行保持稳定增长，产业转型迈出坚实步伐，民生福祉得到持续增强，能力作风呈现显著提升，经济社会发展稳健运行、难中求成，交出了一份殊为不易的半年答卷。但也要清醒认识到，我市经济还面临一些困难和挑战，要全面辩证看待，坚定信心、保持定力，加快扬优势、补短板、挖潜力，打开改革发展新天地。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记先后两次主持召开推动中部地区崛起座谈会，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，为新时代推动中部地区高质量发展指路领航。省委对中国式现代化湖北实践进行全面部署，明确“五个功能定位”“五个以”实践体系框架、“五个一”省级发展调控机制。全市上下要深刻领会党中央和省委决策部署，科学把握十堰所处的时代方位和历史关口，顺势而为、乘势而上，奋力谱写中国式现代化湖北实践十堰篇章。

全会要求，坚持在中国式现代化湖北实践中找方位、明路径，坚决扛起中部崛起重要战略支点十堰使命，重点抓好八个方面工作：一是加快转变思想观念、倒逼突围。弄明白“为什么转”“怎么转”“往哪里转”，打破惯性思维、路径依赖，在识变应变中抢占先机、赢得主动。各地要聚焦建设国家战略水源与安全保障区、中国商用车之都、国家“两山”实践创新基地、世界文化旅游目的地城市、辐射服务鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，找准切入点和着力点，重塑发展目标、观念、方式、动力、路径。鼓励各地冲刺全国百强县、中部百强县，积极培育百亿级产业集群、百亿级企业，加快实现全国文明县城、全国生态文明建设示范县全覆盖，以一域之为服务全省全市大局。二是以新质生产力引领产业转型升级。坚定不移抓龙头、强链条、建集群，加快壮大“一主四优多支撑”现代产业体系。用心用力服务好东风公司，提升零部件核心竞争力，大力发展新能源和智能网联汽车、高端专用车和智慧农机。积极抢占低空经济、智能制造、生物医药、激光产业等新赛道。加速壮大水经济，推动从“全民护水—一库清水—发展活水—百姓富水”的转变。做大食用菌、中药材、茶叶、设施渔业等七大农业产业链，做强丹江鲌、做优黄酒、做精油橄榄，打造绿色农产品输出地。做好林业文章，深化林权改革，发展林下经济，提升森林质量，推动十堰从林业大市向林业强市转变。三是加快重构动力循环机制。建立大财政体系，清理盘活国有“三资”，探索“分散变集中、资源变资产、资产变资本”新路子。深化国资国企改革，加快布局重构、业务重塑、机制重整。深化投资项目绩效综合评价改革，积极扩大有效投资，探索基金招商、资本招商等新路径新模式。四是积极建设自贸区联动创新发展区。建好无形通道，以制度复制和创新为主线，围绕投资便利化、营商环境、政府职能转变等，打造制度创新高地。建好有形通道，加快武当山机场改扩建，推进生产服务型国家物流枢纽建设，用好铁海联运班列，建设跨境电商产业园、公共海外仓等平台，畅通内外双循环，把联创区打造成为十堰高质量深化改革的“试验田”和高水平对外开放的“新窗口”。五是激活科技创新关键变量。实施科技实力跃升、科技攻关转化、科技产业融合、科技人才支撑“四大行动”，建设以“用”为导向的科创链平台，发挥中国工程院十堰产业技术研究院等创新策源地作用，用好深圳、上海离岸创新中心，加快科技成果转化，培育更多科技创新主体。六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。加快城市向东发展，高标准规划建设武当新区，梯次推动片区开发。加快建设中央商务活力区，推进经开区产城融合，打造承接产业和人口的东部新城。推进景城一体，实施平安武当工程和环境整治三年计划，培育武术、康养、民宿、研学、数字武当、文创产品六大产业链，打造全国休养地，推动观光向度假、旅行向旅居、节点向全域旅游迈进。持续实施10万名大学生留（回）堰计划、人才团聚工程等，打造青年发展友好型标杆城市，加快西十高铁开通后的产业、就业、置业布局，提升城市品质感、青和力、辐射度。把“双集中”作为强县工程和乡村振兴新的增长点、动力源，大力推进就地城镇化，以政策引人，以产业聚人，以环境留人。七是在高水平保护上下更大功夫。巩固水质持续向好态势，推进小流域综合治理，因地制宜加快扩面推广，在库区重点区域开展无垃圾、无化肥、无塑料、无污染、无公害“五无乡镇建设”，以“小河清”保“大河净”。优化完善智慧监测体系，探索构建“治山、治水、治气”全覆盖、立体化的数字化治理体系，以高品质生态环境支撑高质量发展。八是持续增进民生福祉。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。实施城乡基本公共服务体系建设三年计划，推进民生实事十大行动，深化乡村建设“六件事+”，加快数智化病理服务体系建设试点，让群众在家门口享受更便捷、更实惠、更优质的公共服务。开展安全生产治本攻坚行动，用情用力深化“户户走到”，确保社会大局平安稳定。

全会强调，以改革突围的状态、勇立潮头的姿态，推动各项工作干在实处、走在前列。做好结合文章，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，在以学促干、学干结合中练就真本领、硬功夫。坚持系统思维，把握好工作的关联性、协同性、平衡性，更加有效地破解难题、推动发展。提升改革能力，持续推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，将全面深化改革进行到底。树立“年轻干部到基层去、优秀干部从一线来”用人导向，健全为基层减负长效机制、容错纠错机制，让基层干部安心干事、放心打拼。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持闯的精神、创的劲头、干的作风，以进一步全面深化改革谱写中国式现代化湖北实践十堰篇章，为加快建成中部地区崛起重要战略支点作出更大贡献。