郧阳区:落实河湖长制 改善生态环境

2023年,郧阳区水利和湖泊局以党建为引领,着力优化营商环境,全面落实区委、区政府的部署要求,扎实开展碧水保卫战“幸福河湖共同缔造行动”,抓好流域综合治理各项工作,加强库区岸线管护,纵深推进河湖“清四乱”常态化、规范化,全区河库生态环境得到有效改善。

坚持思想引领,谋划部署重点工作。认真贯彻落实水利部办公厅关于《进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》,按照《湖北省河湖长制工作规定》,进一步强化河湖长履职工作机制,结合郧阳区实际,制定了《十堰市郧阳区2023年河湖长制工作要点》,要求各乡镇(场)人民政府、各河湖长制成员单位强化履职监管、严格水域岸线空间管控、强化河道采砂、深化智慧河湖建设应用,安排了河湖长制体制机制、履职尽责等5大类21项工作。2023年前三季度按要求召开了河湖长制联席会议,总结了每季度河湖长制重点工作,安排部署年度考核工作。

加强业务培训,提高各级河长履职。2023年4月26日,郧阳区河长办联合郧阳区防汛抗旱专委会、郧阳区水利和湖泊局在郧阳区委党校对全区397名村级河湖长开展集中培训,要求村级河长切实履行巡河职责,及时发现问题、解决问题,确保全区水质稳定向好。2023年5月26日,在郧阳区开展了领导干部大讲堂暨流域综合治理培训会,针对流域综合治理历史沿革及流域综合治理成功案例做了详细讲解。通过此次培训,不仅增强了基层水利干部的业务能力,更是对郧阳区今后加强流域综合治理、守好一库碧水永续北送指明了方向。

加大打击力度,杜绝水事违法行为。紧紧围绕依法治水强化管水,突出“抓严、抓早、抓实、抓小”,深入推进水行政执法,加强各部门联动执法和乡镇执法联动,以汉江干流和主要支流等重点水域,开展常态化监管执法。一是联合海事、农业执法大队等部门开展联合执法行动5次,出动人员40余人次,现场制止、处理非法采砂行为,做到“发现一个、查处一起、清理一处、震慑一片”,切实维护全区水生态环境。今年以来,共立案查处涉河违法案件8起,移交公安机关非法采砂涉刑案件1起。二是开展河道采砂例行巡检100余次,出动巡查人员400余人次,重点对汉江河道及沿岸乡镇的“乱挖、乱采”等违法行为进行严密的排查和重点整治,并建立详细的台账。

严抓专项工作,落实库区集中管护。郧阳区深入开展了丹江口库区(郧阳区段)消落区专项排查整治工作,按照横向到边,纵向到底的工作原则,对全区消落区侵占情况进行逐一排查,建立了清单台账,制定了整改措施,逐步解决全区消落区占用问题,切实改善河流生态环境,维护水生态安全。通过排查,青曲镇、梅铺镇、谭家湾镇无占库情况,其他7个临库乡镇有682处占库情况,共计占地3374.242亩,选取柳陂镇山跟前村作为丹江口库周综合整治试点村。

在后续库区管护工作中,郧阳区南水北调水源区保护中心、区河长办多次到柳陂镇山跟前村及其他涉库乡镇调研指导库周保护试点村建设情况,现场对村庄环境整治、小微水体治理、物理隔离和视频监控建设等工作进行指导,要求镇村加快建设进度,做好市级验收准备工作。

增强多方联动,织密保水护水之网。一是健全库区跨区域河流联巡联防联控联治工作机制。拓展巩固与淅川县、商南县、丹江口、郧西县跨区域水域“四联”机制。以河湖长制为统领,聚合公安、检察院、环保、乡镇等部门,进一步加强河湖管理领域执法系统联动,为河湖管理长效常治提供坚实法治保障;与中线水源公司签署丹江口水库库区协同管理试点工作协议,强化了与库管单位的联系,对于涉库问题第一时间反馈、第一时间整改。2023年以来,水源公司累计反馈涉库问题13个,目前已整改11个,1个正在办理涉水审批手续,1个已立案,采取执法措施督促整改。二是以河湖长制为依托,创新建立河湖警长联动协作机制。在全区公安机关建立健全两级河湖警长制,出台并印发了《郧阳区深入实施河湖警长制工作方案》,进一步推动“河湖长+警长”联动协作机制落实落细,加强河道执法监管全方位覆盖,落实行政执法和刑事司法有效衔接。三是继续深入推进“河湖长+检察长”协作机制,健全完善会商研判、资源共享、执法联动等长效工作机制。2023年,郧阳区河长办累计向区检察院移交涉河线索8条,目前已全部整改到位;参与了2起增殖放流生态补偿活动,用法治守护流域生态保护,有效推动流域综合治理。

强化宣传阵地,牢固树立护水意识。近两年来,郧阳区水利和湖泊局以服务水利高质量发展为主题,围绕河湖生态治理保护、水利基础设施建设、水旱灾害防御、农村饮水安全等重点工作,采取全域联动、深入挖掘、专题报道、参与互动等宣传方式,开展了“世界水日”、“中国水周”、“宪法宣传日”系列宣传活动,通过各大媒体平台做好全区水利宣传工作,合力营造河湖生态共建共治共享的良好氛围。2023年,郧阳区水利和湖泊局先后在“学习强国”学习平台发表了7篇报道;在新华通讯社发表了3篇报道;在中国水利平台发表了8篇报道;在湖北日报客户端、微信公众号、十堰日报等媒体平台发表了200余篇报道。其中,郧阳区滔河流域河湖管护入选全省河湖长制“十大典型案例”,系全市唯一入选地区。

(作者:王涛 吴杨洁)

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