郧阳区委编办多措并举提升事业单位用编保障质效

为科学配置事业编制资源,进一步优化全区事业单位人员结构,提升公益服务水平,连日来,郧阳区委编办紧扣区委、区政府中心工作,立足机构编制部门职责,持续规范和加强事业机构编制管理,推动编制精准投放、用人高效集约、效益监管联动,有效提升事业单位用编保障质效。

推动供给侧精准投放,盘活现有资源。立足全区编制资源紧缺、用编需求旺盛的实际,坚持有保有压,结合重点领域体制机制改革、事业单位改革等,收回部分事业编制,为推动编制资源向教育、公共卫生等重点民生领域倾斜预留了空间。坚持保重点、补短板、强弱项,系统全面论证部门单位提出的增编诉求,通过实地调研、资料分析、周边比对等方式,坚持将盘活系统内部沉淀机构编制资源放在首位,从梳理优化职能配置出发,善于内部挖掘,更多向管理再造、向流程再造要效率,促进机构编制资源精准调配、动态调整,累计通过系统内部统筹、跨部门调剂等方式,调整配置事业编制108名,用于科技创新、网络安全、医疗保障、林业管护、农业农村执法、水政执法等领域,确保“好钢用在刀刃上”。

推动使用端集约用人,实现动态平衡。进一步严控增量,遵循“退补平衡”原则,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,明确以下一年事业单位预计退休人员数确定单位公开招聘人员计划数,从源头上控制人员增量。充分考虑优秀青年人才招引、退役士官安置、区外调入等用编因素,纳入年度用编总计划内,并做好专项预留。按照“有编补员、留有余量、保障重点、从严把关”的总体思路,将全年事业编制使用计划分解为区直、乡镇、学校、卫生健康四类,并精细下达至组织、人社、教育、卫健等实施主体,确保全年新增事业人员数低于自然减员数,既严控总量,又保障事业单位健康有序发展,以及合理的人才队伍梯队建设,切实将用人压力转化为高效工作的动力。

推动全链式评估问效,健全联动机制。严格遵循“空编招录”原则,以机构编制实名制系统为依托,在核准的使用总量计划内,会同组织、人社、教育、卫健部门,从严控制区级部门所属事业单位招录计划,并根据人员结构、专业急需、编制预留等情况,逐一联动评估单位招考计划的迫切性和效益性,对招录用编计划进行联动审核分解,明确超编、满编单位一律不予核定招考计划。建立机构编制和人员调整变动预警机制,强化日常监管,加强军转人员安置、组织调配、部门交流任职等人员调动的前置沟通,防止形成新的超编。加强同纪检、组织、审计等部门的协作配合,采取联合检查、专项检查、随机抽查等多种监督检查手段,健全情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等联动督查的“立体监督”体系,形成监管合力。

(作者:赵婷婷 田富生)

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