为把有限的编制用到招才引智上，郧阳区委编办在盘活存量资源的基础上，实现编制资源动态管理，及时解决部门间的人才需求。加强与组织、人社部门的沟通，按照“专编专用、动态管理、循环使用”的原则，对引进的高层次人才使用专项编制，推动编制资源向急需、紧缺和专业性强的岗位集聚。

抓源头，确保用编依法依规。一是严把进口关。严格人才编制日常审批管理，加强进人计划前置管理、人员调动前置审批，准确区分“人才引进”与“单纯进人”的情况，保留更多编制资源用于高层次人才引进。完善选调生、高层次人才、急需紧缺人才等招录用编机制，明确用编申报、审核使用、入编办理、台账建立等具体流程，为全区各单位提供详细清晰的“说明书”。二是疏通出口关。严格人才流出销编制度，对调出、辞职、退休等人才流出情况，严格执行减员程序、办理时限，及时销编收编。同时，积极与组织、人社、财政等相关部门对接，完善相关人事手续，从源头上杜绝“吃空饷”现象。

强管理，提供有力编制保障。一是深化人员总量管理。坚持“瘦身”和“健身”相结合，利用机构调整、职能整合等契机，定期收回空余编制，充实编制“蓄水池”，推动人才资源向中心大局汇集，确保引进各类高层次人才所需编制，为人才引进提供编制保障。二是深化周转编制管理。充实周转编制数量。高层次和急需紧缺人才编制周转池增加到150名、事业编制周转池增加到239名，有力保障了重点民生事业和经济社会高质量发展。区委编办每年年底前下达第二年招引人才用编计划，同时，压实主管部门招才引才主体责任，简化招引流程，积极引导由主管部门牵头，区纪委、区委组织部、区委编办、区人社局共同参与的人才招引专班赴相关高校进行现场招聘。三是深化备案制管理。在人才需求较大的教育教学、医疗卫生行业，积极推动“县管校聘”和“医疗卫生编制备案管理”工作。根据教育教学、医疗卫生事业现状和发展需要，科学核定下达两大系统县域事业编制总量，将编制管理权限交由教育、卫健部门，增强两个部门人才引进自主权，为两大系统打通招才引智的“中梗阻”。四是深化特殊人才管理。创新机关事业单位高层次人才管理模式，充分发挥其自身专业特长的优势，鼓励高层次人才到企业生产一线发展锻炼，在企业工作期间，保留其编制性质，服务期满或任务完成后可双向选择，愿意回原单位的可返回单位工作。

重监管，发挥编制资源效益。一是注重数字赋能，创新监管举措。依托机构编制实名制管理系统，动态监测单位岗位职责履行、人员流动、干部配备、编制使用等情况，通过对单位职务清单与人员职务信息相应参数，及时将苗头性、倾向性问题纳入机构编制问题监测台账并形成评估预警报告。二是加强跟踪问效，督促立行立改。建立定期核查和不定期检查相结合的监督检查工作制度，以开展编制执行情况和使用效益评估工作为契机，对违规占编、人岗分离等情况，及时发出预警，督促其即知即改、立行立改、全面整改。

郧阳区委编办围绕单位实际、编制情况、人员结构、人才需求等方面，优化用编计划配置，科学制定年度人才引进方案。今年以来，累计下达高层次急需紧缺人才引进编制101名，事业单位招聘用编计划254名，招聘教师用编计划175名，省招公务员用编计划95名。从更好更实助力人才引进的角度，加大改革研究力度，着力破解制约高质量发展的矛盾和问题，将挖潜的300余名事业编制精准调配到关键部门和单位，切实为投身参与郧阳建设并满足条件的广大人才提供坚实编制保障。