今年以来，郧阳区以自然湾组为单元，以党建引领为抓手，打通基层治理“神经末梢”，开展便民利民“微服务”，构建了乡村治理“微网格”，形成了矛盾治理“微机制”，引领广大群众共同缔造美好环境与幸福生活。

9月5号下午，白桑关镇高源村李家湾片区二十余户群众在中心户长的召集下，就自来水供水管道改造问题进行商讨。高源村8组村民长期饮用自供水，供水不稳定不说，管道维护也成了大问题。如果实施供水改造，需要大家承担一部分费用。

白桑关镇高源村村民杨大山说，个人出700块钱，另外国家投资一部分，这对我们老百姓是有利的。

听到能用上自来水，村民们都认为是好事，对收取的这部分费用也表示赞同。也有村民提出了后续的管理问题等意见。但很快，大家就供水一事达成了共识。决定共同出资，请茂源公司对片区的管道进行改造。

村民告诉记者，今年以来，实施湾组治理模式后，村里的很多事情都由大家在一起讨论决定。

杨大山告诉记者，只要是顾及到村民公共利益的事，村上就会把村民召集起来，大家在一起，谈一谈，议一议，切实感觉到自己现在就是村上真正的主人。

白桑关镇在推进湾组治理工作中，着眼解决村委会服务半径过大、管理服务难等问题，充分释放党建引领治理动能，最大限度释放每一个社会细胞的能量。

白桑关镇党委副书记罗成表示，让群众来共同决策想干的事、该干的事，破解了干部干、群众看的难题，最大力度激发了群众的主人翁意识，解决了一碗水端不平的问题，最大限度凝聚了村组发展的向心力。

湾组治理工作中，郧阳区构建了“村党组织—湾组党小组—党员”“村委会—湾组理事会—农户”两个三级架构融合运行的组织体系，吸纳农村党员、离职干部、退伍军人、产业大户、热心群众加入自治组织，帮助协调议事，有效打通了乡村振兴和基层社会治理“最后一百米”。

不仅要群众生活幸福，还要邻里关系和睦，在带动群众参与决策的同时，郧阳区还推动形成了矛盾治理“微机制”。9月6号，城关镇堰河村8组村民王从国拉着邻居来到老党员周殿昌家里“讨公道”。

原来，邻居散养的鸡破坏了王从国种的菜，两家起了争执。招呼大家坐下后，老党员周殿昌首先开导养鸡的村民：“老话说鸡无笼头狗无圈，是不是？你总要管一管，你家的鸡一直糟蹋人家的菜，说个良心话，天干火燎的种个菜也都不容易，是不是？”

劝过东家劝西家，在养鸡村民表示愿意把鸡关起来后，周殿昌又劝起了王丛国：“早不见面晚见面，搁得住叫人家赔？万一不行了，你到我这薅点也行，我们都是一个队的，都是怪好的人，为这点小事闹意见合不来。”

经过推心置腹的调解，双方憋在心里的火烟消云散，隐患苗头也被及时熄灭。

王从国告诉记者，这一片都相信周殿昌，大小事都来找他解决，他解决事公道。

作为湾组里的调解员，周殿昌经常奔走在各家门前，了解各家的需求，掌握邻里之间的矛盾。

周殿昌介绍说，都是房前屋后的邻居，不管是谁家里边有困难，或者是和别人家发生了争吵，第一时间都知道，也愿意第一时间上门跟他们说道说道，协调协调，帮他们打开心结，化解矛盾。

城关镇堰河村党支部书记熊双告诉记者，让老干部、老党员、老乡贤成为周边群众的主心骨和当家人，在他们的主持协调下，小矛盾基本能在片区得到调解，小问题大部分在湾组能得到解决，从而高效地化解了内部矛盾，有效地促进了邻里和谐，实现了冲突不升级，矛盾不出湾。

郧阳区聚焦解决“村里事”“邻里事”“家里事”，在每个湾组都推选出一名老干部、老党员、老乡贤，充分发挥他们在片区讲公道、有威信的作用，及时梳理群众反映的问题，倾听群众心声，提高村民的思想，规范村民的行为，化解邻里的矛盾，为片区安定团结奠定了坚实基础。

随着青壮劳力的流失，乡村留守儿童、空巢老人生产生活保障逐渐成为一大难题，在推进湾组治理工作中，郧阳区着眼农村实际，让特殊群体在家门口就享受到邻居暖心服务。9月7号，刘洞镇黄沟村村民孙照勤来到邻居家，为他们送来了代购的面和油。

孙照勤告诉记者，他们姑娘儿子离得远，两个老的都八十多岁了，身体也不好，动弹不了，近跟上的所有人，只要是遇见，谁遇见谁帮忙，应该的，都是本地人。

就在孙照勤忙着为两位老人收拾院子时，村里的村医也来到老人家中，为他们检查身体。

两位老人虽然育有4名子女，但都在外地生活，看着两位老人年事已高，又抱病在身，周边群众主动承担起了照料老人的任务。

邻里互助是中华民族的传统美德，更是老弱病残等特殊群体的需求，结合湾组治理工作，刘洞镇在各村弘扬“远亲不如近邻”的传统观念，培养群众出入相友，守望相助的意识。

刘洞镇党委副书记徐章伟表示，通过互帮互助微服务，实现了“人在湾里住、事在湾里办”，不仅有效解决了特殊群体生产生活中的困难和问题，更进一步传递了邻里之间守望相助的温暖，让互帮互助互感恩蔚然成风。

如今，镇、村干部主动融入湾组，由“微信群里吼”转变成“实地上门走”，由“网上领导”转变成“布鞋干部”已成为了常态，邻家老幼我照顾、邻家有难我帮忙也成为了湾里群众的共识。每到农忙时节，村民们都会发挥邻里乡亲团结互助精神，村民间互帮互助，抢抓农时提高耕种效率，有效解决了村民生产、生活中遇到的各种问题，更融洽了邻里关系，促进了社会“大和谐”。

近年来，郧阳积极探索湾组治理路径，按照“共同居住空间、便于协商自治”的原则，将全区350个村民小组细分为两千六百余个微治理单元。并以湾组为单位，民主推选党小组长和湾组理事长，成立了由经济员、宣传员、帮扶员、调解员、管护员、张罗员、监督员构成的理事会，形成“两长七员”的队伍结构。履行政策法规宣传员、社情民意收集员、安全维稳管理员、矛盾纠纷调解员、环境卫生监督员、文明新风示范员、急难险重突击员等职责，搭建起了共商共议、群策群力、互帮互助的基层治理新平台，带领群众绘就出实现乡村振兴，共享美好生活的新图景。

（作者：时玉林)