【优化营商环境】“十佳案例”(八)“一案一研判”有效化解涉企案件纠纷

郧阳区人民检察院在办理涉企案件过程中,开展涉市场主体案件“一案一研判”,慎重选择办案时机和方式,依法作出检察决定。对于不起诉案件,提出企业合规检察建议,做好不起诉“后半篇文章”。

发挥检察职能优势,以优化营商环境落实“三个效果”。办理涉企案件过程中,充分考量犯罪事实和情节、案发原因背景、对当地经济社会的影响等因素,准确把握法律政策界限和服务企业发展范围条件,既有力打击犯罪,也充分考虑司法办案对企业经营发展的影响,实现办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

注重办案风险研判,以能动检察服务推进“一案一评”。制定“一案一研判”机制,逐案开展涉市场主体案件社会调查和影响、风险研判,在办案过程中确定风险研判等级标准,慎重选择办案时机和方式,依法作出检察决定,提升检察机关办理涉市场主体案件的质量和规范化水平。

落实诉源治理职责,以高质高效履职践行“枫桥经验”。对涉案企业及其直接责任人作出不起诉决定的同时,督促涉案企业建立健全合规管理体系,合法规避经营过程中的法律风险,实质性化解企业与群众矛盾纠纷,最大程度挽救涉案企业,促进企业依法依规生产经营,保障企业健康发展。

坚持司法为民情怀,以诚意服务助力企业排忧解难。在办案过程中延伸检察职能,全力向企业提供法律服务,帮助企业解除后顾之忧,协调相关部门办理企业经营手续。在企业受到侵害的时候主动作为,有效打击犯罪,联合当地政府化解矛盾,通过相关案例以案释法,净化企业周边法治环境。

针对2021年某旅游公司项目建设非法占用农用地案,区人民检察院进行办案影响和风险研判等评估后,为了让企业“活下去”、有机会“经营好”,对该公司及直接责任人作相对不起诉处理,同时向该公司发出企业合规检察建议,做好不起诉“后半篇文章”,从合规经营、风险防范、企业文化、生态修复等方面向企业提出整改要求,该公司对检察建议内容迅速整改落实到位。该案的办理,既促进了企业的合规经营,又彰显了检察温度,助力企业渡过了难关。该案例被市人民检察院评为“2022年度刑事检察典型案例”。

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