今年以来，郧阳区行政审批局以“提能力、转作风、优服务、创一流”为抓手，抓“重点”、疏“堵点”、攻“弱点”、强“支点”、破“难点”、树“亮点”，切实以行政审批的“快”激发市场主体的“活”、保证经济运行的“稳”，倾力打造营商环境新高地，助燃郧阳经济发展“新引擎”。

抓“重点”、疏“堵点”，激发市场主体活力。一是个人生命周期“好办快办”。区直部门1786项政务服务事项进驻大厅，实现一站式办理。目前区级590项、镇级106项、村（社区）9项，实现了“一网通办”。自主上线了“我要开KTV”“我要开人力资源服务机构”“我要开书店”3个“一事联办”事项；在区政务服务中心设置工程建设、公安、税务、不动产、医保、社保6个专区和民政、卫生健康等12部门综合窗口实现“一窗通办”，助力群众“好办快办”。二是企业生命周期“降本增效”。深入实施“暖企”行动，推出企业开办下沉开发区、一照多址、政银合作“预约即开户”、歇业备案等改革措施助企纾困。自2023年以来，已办理企业设立业务810件，免费为新开办企业赠送“企业开办大礼包”810余套，公章4050余枚。坚持以控成本为核心，推行企业简易注销“极简办”，营业执照“免回收”公告作废制度，实行注销登记“一次不用跑”。三是项目生命周期“全链服务”。抓部门协同，实现工程项目“关联事联合办”，助推项目早落地快建设。通过“一张蓝图”策划生成项目数10个。落实区域评估的成果项目14个，实行并联审批办件数135件，并联审批率80.36%。推行“验收即备案”，将联合验收和竣工备案由两个环节改为一个环节，提交一份资料，通过联合验收即可同时完成项目竣工备案。上半年共通过联合验收平台办理顺利办结昊朔一期、明月观澜一期等联合验收项目9个，验收事项36件，联合验收率100%。

攻“弱点”、强“支点”，提升审批服务效率。一是数据互联“网上办”。组织35个区直相关部门发布依申请及公共服务业务办理事项1786项，即办件占比80.12%，减时限比率达92.10%。今年以来，区镇村三级通过十堰市统一受理平台共汇聚了26661件网上办件，其中区直单位办件20030件，乡村两级办件6631件，实现政府一个平台“上服务”，群众一个平台“找政府”。二是深化便民“就近办”。在乡镇设立开办企业服务窗口，方便企业“家门口办照领照”。利用“互联网+”实现204项事项“全市通办”、227项事项“跨省通办”。2023年新增河南平桥、江西安义“跨省通办”合作，加入河南淅川、湖北丹江口、湖北郧阳、陕西商南“三省四地”“跨省通办”合作圈，累计办件量600余件。三是告知承诺“容缺办”。制定《郧阳区全面推行告知承诺制和容缺受理服务实施方案》，梳理出第一批告知承诺服务事项101项，容缺受理服务事项47项。通过告知承诺制共办理业务251件，容缺受理业务30件。编制“减负”清单，严格实行目录管理，将需由个人提供的无犯罪证明、资金证明等事项以承诺制形式代替，共免除无犯罪证明事项共7件，免除证照提交129次。

破“难点”、树“亮点”，擦亮用心办郧阳品牌。一是解锁“极速审批”新模式。持续深化“流程革命”，精简审批事项和申请材料。广泛推广企业开办全程电子化，企业开办“2半0”标准，通过并联审批，实现“零材料”提交，30分钟内办结。工程建设项目审批流程图由8类细化至9类。进一步压缩项目手续办理时间，将“70、50、30”提速为“65、45、12”改革。企业投资备案即来即办。二是开创“一次办好”新路子。持续扩大“免证明”应用领域，在湖北政务服务网标记“免提交”材料11200份，完成率100%，涉及营业执照、身份证等100本高频电子证照实现“免提交”。大力推行告知承诺+容缺受理，梳理出第一批告知承诺服务事项101项，容缺受理服务事项47项，以“一纸承诺”替代“一纸证明”，切实解决企业群众办事证明多、办事难等问题，助力企业群众“一次办好”。三是激发“最优服务”新动力。组织22个部门局长70余人次进大厅坐窗口、优流程、解难题，服务群众315人次，解决各类问题86件。印发《政务服务帮办代办工作制度》，在乡镇、村（社区）设立370个代办点，组建帮办代办队伍397人对企业和群众提供办前辅导，实行一对一或多对一对接，全程跟踪，力争办事材料“一次性过关”，激发“最优服务”新动力。

（作者：朱鸿雁)