为优化和扩大服务供给,释放服务消费潜力,8月3日,国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从七个方面提出20条举措,内容涉及旅游、餐饮、康养、教培等多个领域,旨在通过激发服务消费内生动能,培育服务消费新增长点,为经济高质量发展提供有力支撑。
在挖掘基础型消费潜力方面,《意见》明确,支持地方开展特色餐饮促消费活动。大力发展银发经济,促进智慧健康养老产业发展,提高家居适老化水平。加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,开展居家和社区基本养老服务提升行动。多渠道增加养老托育服务供给。支持金融机构优化风险管理,积极提供适合普惠性养老托育机构项目资金需求特点的金融产品和服务。
在培育壮大新型消费方面,《意见》要求,培育壮大健康体检、咨询、管理等新型服务业态。推进“互联网+医疗健康”发展,尽快实现医疗数据互联互通,逐步完善“互联网+”医疗服务医保支付政策。鼓励开发满足多样化、个性化健康保障需求的商业健康保险产品。进一步推进医养结合发展,支持医疗机构开展医养结合服务。
为进一步激发服务消费动能,《意见》提出,开展服务消费提质惠民行动。围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域开展服务消费季系列促消费活动。放宽服务业市场准入,持续深化电信、教育、养老、医疗、健康等领域开放,推动科技服务、旅游等领域开放举措全面落地。
一直以来,金融业在推动消费产业发展、为康养服务消费提供优质产品供给等方面发挥着重要作用。
近年来,银行推出的消费贷款产品种类日益丰富,利率不断降低。今年国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》后,各家商业银行迅速响应,开展支持汽车、家电、家装消费品“以旧换新”专项行动。
当前,保险机构开办养老社区已是保险业积极布局养老产业的重要方式。同时,保险业还在探索加快补齐第三支柱养老短板,进一步丰富养老金融产品供给,积极发展长期护理险等保险产品。
本次出台的《意见》进一步强调,加强财税金融支持。鼓励有条件的地区利用现有资金渠道并积极引导社会投资,支持生活服务数字化赋能、产业集群和集聚区培育、公共服务平台建设和标准化建设等。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支持。引导金融机构优化信贷产品、提供差异化服务,按照风险可控、商业可持续原则,加大对服务消费重点领域信贷支持力度,增加适应共享经济等消费新业态发展需要的金融产品供给。推动商业健康保险与健康管理深度融合,丰富商业长期护理保险供给。