“村外的亲戚都夸咱山跟前村美得跟画一样儿，更让人想不到的是，村里的闲置房屋变成了商务小院。”5月21日，十堰市政协“一线协商•共同缔造”行动现场推进会召开，50余名与会者走进郧阳区山跟前村观摩。谈起村里的变化，76岁的村民孙绍海望着这个“山在跟前、水在眼前、幸福在面前”的和美村庄，止不住地感慨道：“这些变化多亏有区政协的帮衬。”

全市政协“一线协商·共同缔造”现场推进会在山跟前村观摩山跟前村是20世纪60年代因丹江口水库建设移民搬迁所形成的一个老渔村，与城区隔江相望。因建设之初缺乏统一规划，村容村貌破、脏、乱、危，年轻人纷纷外出务工寻求出路。转机始于2017年，郧阳区将山跟前村纳入“游憩扶贫试验区”，区政协作为项目“领衔”单位，在山跟前村建立社情民意联络站、协商基地，组织18名市、区政协委员下沉驻站，助力美丽乡村建设一体推进。驻站委员与镇村干部反复协商，决定把房屋、院落改建作为美丽乡村建设的“龙头”。2017年7月，柳陂镇党委副书记、镇政协活动组长卫衍武组织驻站委员、村干部开展“户户走到•问计于民”活动。民意显示，原宅基地改扩建与整村拆除新建形成一对矛盾：前者，村民不同意，工作如何推进？后者，需投入3.5亿余元，资金从哪里来？拆、建矛盾一度处于胶着状态，村“两委会”采纳罗光林、詹才朝等驻站委员的建议，组织委员、专家、村民代表30余人，外出观摩学习河南郝堂等地美丽乡村建设案例，回村后召开场院恳谈协商会8次，并请来乡建院的专家共同协商，达成“统筹村庄‘山水林园路、房院厨栏厕’十要素，建设展示渔文化、留住乡愁记忆的美丽村居”的共识，形成《统筹规划、分类引导、分步实施、分户自建，实施以奖代补，推进山跟前村美丽乡村建设的方案》《关于山跟前村美丽乡村建设思路规划化、规划项目化、项目资金化的建议》。

区政协组织政协委员共商边坡绿化方案

《方案》《建议》得到郧阳区委、区政府的重视采纳，镇党委、政府迅速组成专班推进实施。“说得倒是好！奖补到底能不能兑现？”让山跟前村党支部书记孙绍虎始料未及的是，11月中旬，美丽乡村建设刚起步，就遇到了阻碍，房屋、庭院改建工作一度搁浅。通过和农户交流、走访协商，联络站、村“两委会”决定在“激活内生动力”上进行尝试：动员村内40余名能工巧匠，组建4支施工队，房屋建设包工包料，综合建设成本低于市场价30%；动员7名村干部、6名党员作为首批改建示范户，验收合格后第一时间兑现奖补资金。“改建后的房子和院子确实很养眼，施工队都是村里人，价格低，质量也可靠。”“自家小投入，换来房院大变化，还给了奖补，太划算了。”一连串配套措施一出，让村民吃下了“定心丸”，全村房院改建工作由最初的“普遍坐等看”到“少数户干、多数户看”，最终升级为“家家自觉干、户户比着建”。美丽乡村建设不止改建房院“面子美”，更要人居环境“里子厚”。为一改山跟前村“脏、乱”的村庄环境，郧阳区政协多次组织驻站委员、行业专家、镇村干部及群众代表与区直部门协商恳谈，先后争取项目资金4000余万元，新建党群服务中心、卫生室、文化广场，配建4座公厕、5个垃圾回收亭、2个堆肥房，安装了160余盏太阳能路灯，修筑了2.3公里乡村循环路，建设了520亩小水果采摘园。

区政协组织各方代表共商村级CBD建设村庄好环境带来发展好“钱景”。在郧阳区政协的牵线搭桥下，山跟前村大力吸引能人回村、市民到村、企业聚村，成立生态农业公司，培育4家新型经营主体，村集体收入由2017年的6万元增加到如今的30万元。22名在外创业成功能人回乡投资发展现代农业、现代服务业，吸纳400余名村民在家门口就业，村民人均年收入从0.9万元增长到1.8万元。村里的闲置房屋也成了“香饽饽”，吸引5家企业到村租赁房屋，变身为集办公、商务、团建于一体的乡村CBD。