郧阳区:聚焦“一泓清水永续北送” 勇担“守井人”职责

截至2023年12月12日,南水北调中线工程累计调水超670亿立方米,惠及沿线44座大中城市,直接受益人口超1.76亿人。

郧阳地处南水北调中线工程核心水源区,汉江过境十堰216公里,郧阳境内136公里,占63%;丹江口水库库面1051平方公里,郧阳境内146.08平方公里,占14%;丹江口年入库水量394.8亿立方米,郧阳境内汇水量占70%;库岸线全长4273公里,郧阳境内821.11公里,占19%,是名副其实的南水北调“大水井”。为支持南水北调中线工程建设,先后经历两次淹没、两次搬迁、三次移城,淹没良田12万亩,搬迁移民18万人,境内汉江干流及主要支流水质均在Ⅱ类标准以内,地表水环境质量达标率100%,森林覆盖率达66.85%,空气质量优良天数保持在92%以上。作为南水北调中线工程核心水源区,是国家战略性水源地、国家重要生态功能区,郧阳区始终把保护“一泓清水永续北送”作为最大的政治使命,牢记习近平总书记“把好山好水保护好”的殷殷嘱托,全力落实河湖长制,努力打造“水清、岸绿、河畅、景美”的生态环境。

问渠那得清如许,为有源头“守井人”。自推行河湖长制以来,郧阳区深入推进全区河湖长制提档升级,从守护生命线的政治高度,守好一库碧水,郧阳区水资源、水环境、水生态不断向好,一个个河湖治理的“顽疾”迎刃而解,开启了治水护水新篇章。纳入省政府考核的7个监测断面水质达标率为100%,水功能区纳入省政府考核的7个监测断面水质达标率为100%,汉江水质一直稳定在地表Ⅱ类水以上。

坚定不移抓好河长巡河,寸劲不松做好“履职文章”

郧阳是京都水井、皇家水缸,落实河湖长制不同于一般地方,各级河长以“守井人”的责任和担当,挂帅出征,加强河库统筹、水陆统筹、内外统筹、政民统筹,形成强大的治水护水合力。区委、区政府将河湖长制作为重要考核指标,纳入对各乡镇的年度目标考核。区委书记胡先平同志任第一总河湖长,区长梅华任总河湖长,既总体谋划,又现场指挥,多次亲赴一线调研指导河湖长制工作。区政府每年召开全区河湖长制联席会议,总结阶段性工作,安排部署“清四乱”等重点任务。各级河湖长积极上岗履职,将巡查发现的问题,及时督促限期整改。今年以来,各级河湖长累计巡河6300余次,累计解决涉河问题100余个。

坚定不移抓好库区保护,寸土不失确保“库区健康”

扎实推动消落区管护。深入开展了丹江口库区(郧阳区段)消落区专项排查整治工作,印发了《关于开展库区消落区集中排查整治行动的紧急通知》《丹江口库区(郧阳区段)消落区专项治理实施方案》,对全区消落区被占情况进行排查,督促群众进行腾退,并逐步探索实施库区物理隔离,减少人为行动对库区的干扰。

决战决胜“守好一库碧水”行动。2022年水利部组织开展的“依托河湖长制  守好一库碧水”专项活动,针对汉江郧阳段77个涉库问题,郧阳区委、区政府主要领导亲自挂帅,逐项明确整改责任、整改措施、整改时限,合力攻坚,最终77个问题全部整改销号,累计拆除线下建房31处,拆除建筑面积2960㎡,清除建筑弃渣1693m³,恢复防洪库容1807m³,复绿库岸1199㎡,恢复库汊、交通功能筑坝、鱼塘等水体连通12处。

深入推进库区协同管护。一方面,健全库区跨区域河流联巡联防联控联治工作机制,在省内与丹江口、郧西县建立跨区域“四联”工作体系;在省际与陕西省商南县、河南省淅川县建立联巡联防联控联治机制。与中线水源公司签署丹江口水库库区协同管理试点工作协议,强化了与库管单位的联系。今年以来,库管单位累计反馈涉库问题18个,目前已整改17个,1个已立案查处。另一方面,我区建立河湖警长联动协作机制,落实行政执法和刑事司法有效衔接。同时深化健全了“河湖长+检察长”协作机制,发挥公益诉讼检察工作在水生态文明建设中的重要作用,区河长办累计向区检察院移交涉河线索40余条,全部整改到位,提起公益诉讼1件。

全力以赴抓好库区清漂。区财政列支330万元专项经费以政府购买服务的方式聘请市场公司对全区河道进行保洁管护,实现河道保洁的规范化、专业化、长效化。目前,全区有专职河道保洁员60余人,全年累计清理漂浮物28000余吨。

坚定不移抓好问题整改,寸步不让守好“安全底线”

加强水行政执法,构建良好水事秩序。加强河道巡查,严肃查处水事违法案件。不定期组织检察院、水利、环保、海事、农业、住建、公安等部门开展多部门联合行动,对库区和重点入库河流开展巡查,对乡镇级河道不定期抽查,依托河湖长制,建立区、镇、村三级联动的巡河模式,镇、村河湖长发现问题,第一时间采取整改措施,对于问题严重、整改难度大的问题及时向区级河湖长报告。根据问题情况逐级研究解决。今年累计开展“清四乱”排查12次,督办涉河问题116个,其中立行立改问题98个,下达督办通知36份,截至目前已整改到位115处,剩余1处已立案查处。

经过努力,郧阳区河湖管护水平稳步提升,河湖面貌不断改善。根据监测,今年郧阳区纳入省政府考核的7个水功能区水质达标率为100%,汉江水质一直稳定在地表Ⅱ类水以上。

(作者:王涛 冯鹏)

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